地方人民政府在地方治理中的地位包括 （ ）

A、地方人民政府是市场发展的引导者和规范者
B、地方人民政府是社会组织发展的培育者、合规赢者
C、地方人民政府是公民权益的实现者和保障者
D、地方人民政府是企业法人的扶持者和代理者